大亚湾区高质量推进世界级石化产业基地建设

  昨日,大亚湾经济技术开发区2018年工作会议召开,市人大常委会党组书记、常务副主任、环大亚湾新区党工委书记、大亚湾区委书记张瑛,区委副书记、区管委会主任范志益出席会议。会议提出,践行新思想,奋进新时代,高质量推进世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区建设。   荣耀2017   大亚湾经济技术开发区获评国家新型工业化产业示范基地   大亚湾石化区再次荣获“中国化工园区20强”第二(2014-2017年连续4年荣获该殊荣)   大亚湾石化区入选国家第一批绿色制造体系建设示范园区、国家循环化改造重点支持园区   红树林国家城市湿地公园成功创建AAAA级旅游景区   随着炼化二期1000万吨炼油项目投产,120万吨乙烯项目试车,大亚湾石化区炼化一体化规模跃居全国第一   大亚湾区人民法院获评“全国优秀法院”、“全省社会治安综合治理先进集体”   大亚湾渔政大队获评“全国‘亮剑2017’系列渔政专项执法行动先进集体”   中山大学惠州研究院获评“中国产学研合作创新示范基地”   金百泽云创工场获评国家级众创空间   大亚湾危化品应急救援专业队获评“全国最美安全生产应急救援集体”   大亚湾区一般公共预算收入率先突破50亿元大关,增长17.4%,总量和税收占比均居全市首位   信访考核全市第一,连续五年获评“惠州市社会治安综合治理优秀县(区)”,反走私综合治理全市第一   近岸海域水质居全省前列,“河长制”考核全市第一   回顾2017年   经济社会健康发展群众幸福感显著提升   2017年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,大亚湾区委、区管委会团结带领全区干部群众,全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省市的决策部署,坚持新发展理念,深入实施升级发展“1523”行动,大力打造“三个湾区”,加快建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区,较好完成年初制定的各项目标任务,全区经济社会保持健康较快发展,群众获得感、幸福感显著提升。   着力学习宣传贯彻党的十九大精神:凝聚升级发展新力量   把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,坚持以上率下,层层带动,以高度的政治自觉,坚决践行中央、省市对学习宣传贯彻的总体要求。全区上下围绕“学懂弄通做实”的要求,深入组织开展“大学习、深调研、真落实”活动,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神成为干部群众的统一认识、共同行动。   优化升级:经济质量不断提升   高质量发展,这是大亚湾区深入实施产业优化升级工程,全区经济呈现良好态势的真实写照。记者从此次会上获悉,随着炼化二期1000万吨炼油项目投产,120万吨乙烯项目试车,石化区炼化一体化规模跃居全国第一,地区生产总值突破500亿元大关。   体量的增加,展现的还有经济结构的优化、发展后劲的增强。据了解,该区石化中下游产业增加值占比49.6%,提升1.7个百分点。去年,全区一般公共预算收入率先突破50亿元大关,增长17.4%,总量和税收占比均居全市首位。规上工业企业利润在2016年大幅增长111.3%的基础上再增长15.8%,总量占全市31.4%。发展后劲增强,“四上企业”审批入库净增、增幅均排全市首位。工业技改投资总量全市最高。实际利用外资总量及增速全市第一。埃克森美孚“世界级石油化工综合体项目”签订战略合作框架协议。亿元以上工业、商贸流通类签约项目21宗,投资额239.4亿元。   创新发展:发展动力持续增强   临深“1+N”创新产业集聚区加快建设、提质发展,新引进创新型项目27宗。北京化工大学惠州产学研基地加快建设,国家千人计划化工研究院、香港科技大学大亚湾化工与生物工程研究院顺利推进。新引进培育院士、国家千人计划专家等国家级人才6名。13名领军人才入围市第四批 “天鹅惠聚工程”,占全市一半以上。规上工业企业研发机构覆盖率提高20%,实施“高企培育工程”,高企数量增长64%,高企占工业企业比重全市最高。   深化改革:发展活力不断释放   投资审批时间压缩40%以上,这是大亚湾区深化改革取得的成效之一。大亚湾区坚持用改革的办法破解发展难题,供给侧结构性改革深入推进。落实“去降补”任务,为企业减负16亿元。商品房去库存周期比高峰期大幅减少16个月。营商环境不断优化。新登记企业、个体工商户分别增长36.7%和90.8%。村(社区)公共服务站建设获评全市优秀。   更新提质:城市品质加快提升   我市首家万达广场盛大开业,对接深圳的“四横”基本建成,黄金海岸公共泳场一期建成开放,这些成为去年大亚湾区城市配套更加完善、管理更加精细的标志。记者从会上获悉,该区深入实施城市更新提质工程,龙海三路西段等连接路、断头路打通,交通出行条件进一步改善,轨道交通规划有序开展;黄金海岸公共泳场一期建成开放,具备条件的行政村、自然村公园全覆盖,新建城市污水配套管网23.7公里;深入开展“两违”整治,助力惠州夺取全国文明城市“四连冠”。   优化环境:绿色发展深入推进   大亚湾区深入推进绿色发展,实行安全环保“一票否决”,否决率达15.8%,去年环境保护责任考核全市第一。建筑节能、绿色建筑与装配式建筑发展工作排名全市首位。“河长制”考核全市第一,近岸海域水质居全省前列。开展扬尘污染精准治理百日攻坚行动,空气质量优良率98.1%,居市区首位 (全市七个县区中仅比龙门低0.2%)。土壤污染防治工作有序开展。人均绿地面积市区最高。   改善民生:社会事业加快发展   民生支出占比74%,低保、五保等6项底线民生保障标准全市最高,新增优质公办学位4320个,增幅全市第一;重本、本科上线率跃至全市各县区首位,中考平均分继续位列县区第一。 这是大亚湾在2017年为民生实事交出的答卷。公交惠民继续优化。公交TC改革实施第三年,全年受惠群众2400万人次。   治理创新:社会大局和谐稳定   治安环境明显提升。完善社会治安防控体系,刑事案件、“两抢一盗”案件立案数分别下降12%和25.9%,“双抢”零发案312天,居全市第二。深入实施社会治理创新工程,社会更加和谐有序。深入开展专项治理行动,组织实施隐患排查化解“三大活动”,信访考核全市第一。   从严治党:组织保障更加有力   常态化制度化开展 “两学一做”学习教育,思想政治建设不断加强。组建区委巡察机构完成首轮巡察,实现派驻纪检机构全覆盖,监督体系进一步健全。坚持不懈整治“四风”,以零容忍的态度惩治腐败,从严查处违纪违法党员干部40人,正风肃纪深入推进。   新时代新发展   坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统领大亚湾一切工作   “马上就办、真抓实干”是此次工作会议上,令所有参会者感到紧迫和振奋的词汇。新时代蕴含新机遇,新时代赋予新使命,新使命需要新担当。大亚湾区将坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定不移贯彻高质量发展要求、坚定不移贯彻稳中求进总基调、坚定不移贯彻以人为本发展思想、坚定不移贯彻全面从严治党要求等 “五个坚定不移”,统一思想、凝聚力量,奋力开创高质量建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区新局面。   展望2018年   开创高质量建设产城人融合发展示范区新局面   今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省、市“三会”精神,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,贯彻高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,持续深入实施升级发展“1523”行动,打好决胜全面小康三大攻坚战,加快建设现代化经济体系,全力打造活力、魅力、幸福“三个湾区”,高质量推进世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区建设,为全市建设绿色化现代山水城市贡献新力量。   高质量发展加快打造“1+4+N”现代产业新体系   以炼化二期全面投产为契机加快壮大石化中下游产业集群,不断朝着世界级石化产业基地迈进。大力实施技术改造,推动电子信息、汽车零部件等传统优势产业升级发展。记者从会上获悉,大亚湾区提出优化重点项目管理服务机制,全力确保炼化二期全面建成投产,中海壳牌SMPO/POD等项目加快建设,埃克森美孚项目尽快落地。   该区提出坚持增量优化、存量调整,加快建设创新引领、协同发展的产业体系。发挥华瀛燃料油调和配送中心、深能港务煤炭集散基地带动作用,加快建设“亿吨大港”。依托山海优势,推进霞涌滨海旅游综合体建设,大力发展滨海旅游、乡村旅游和文体旅游,加快创建省级全域旅游示范区。落实扶持政策,推动小微企业蓬勃发展,生产性服务业不断壮大,总部经济取得实质性进展,加快打造“1+4+N”现代产业新体系。   创新驱动发展对接深圳着力打造“三个高地”   继续实施 “十大行动”,着力打造“三个高地”(承接深圳创新辐射高地、创新成果产业化高地、创新创业生态高地),以创新引领和支撑高质量发展,这是大亚湾区今年深入实施创新驱动发展战略的主要任务。   记者从会上获悉,该区坚定以对接深圳为主攻方向,完善提升临深“1+N”创新产业集聚区发展规划,提质扩容完善对接深圳平台。发挥大亚湾(深圳)投资促进中心及第三方机构前沿阵地作用,大力引进深圳创新型企业;同时突出协同创新发展路径,优化创新创业生态系统。全面推进开放式创新,鼓励企业加大研发投入,进一步提高企业研发机构覆盖率。深入实施 “高企培育工程”,力争高企数量增长20%以上。支持企业技术改造,深化“两化”融合。引导企业引进应用领先技术,提高创新发展水平。继续以深圳为标杆,不断完善“1+7+N”创新创业政策体系。   开放型经济积极融入粤港澳大湾区发展   加快建设多元平衡、安全高效的全面开放体系,是此次工作会议上的新“词汇”。大亚湾区提出积极融入粤港澳大湾区发展,发挥国家重点建设的石化产业基地、国家级精细化工专业科技企业孵化器、临深“1+N”创新产业集聚区等载体作用,积极参与广深科技创新走廊、深圳东部创新产业带、黄金海岸旅游带建设。深化与深圳、香港等地经贸交流合作,更好融入“广深港”都市圈;积极参与中韩(惠州)产业园建设,瞄准韩国行业领先企业,大力引进优质项目,着力把大亚湾组团打造成中韩(惠州)产业园重要一极。   全面深化改革厚植营商环境新优势   营造稳定公平透明可预期的营商环境,该区将用好改革“关键一招”,完善科学发展机制,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。   会议提出,将继续简政放权,全面实施市场准入负面清单制度,深化商事登记、投资审批、行政审批等改革,加快建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。继续减税降费,降低实体经济成本,加大对乱收费的查处和整治力度。   同时,该区深入推进 “数字政府”“集成办理、一次搞定”等政务改革,扎实开展医疗联合体、社会信用体系建设等改革工作,加快推进省市共建和谐劳动关系综合试验区试点,提升农村集体“三资”管理、公园进社区(村)等改革,着力提高改革成效。   城乡融合发展整治提升一批重点路段和交叉路口   会议提出,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大亚湾区将加快农村现代化步伐,如按照“四好农村路”标准,建好、管好、护好、运营好农村道路;大力推进农村污水处理设施建设、农贸市场改造升级,完善农村基础设施配套,提升农村公共服务;深入推进提升农村公共服务促进城乡一体发展、基本公共服务均等化、新型城镇化试点等。   同时,立足融入粤港澳大湾区城市群,该区将全面优化城市布局,动工一批、推进一批、建成一批城市道路,全面整治提升一批重点路段和重点交叉路口,加快与深圳轨道交通、高快速路、城市干道、辅道支道等交通网络的对接;积极推动与惠阳、惠东路网互联互通。全面完成社区公园两年建设计划,实现具备条件的社区公园全覆盖。完成儿童公园、滨海公园二期等项目建设,启动黄金海岸公共泳场二期规划建设。提高管理效能。深入推进城市精细化管理、公共安全管理和文明城市创建,全面提升城市发展质量。   推进绿色发展坚决打赢“蓝天保卫战”   严守环保生态红线,坚持人与自然和谐共生,大亚湾区提出继续“控减补”综合施策,加快建设资源节约、环境友好的绿色发展体系。严格执行“三个限批”“三个一律不批”,严格落实安全、环保“一票否决”,严守环保生态红线,以更少的资源环境成本支撑更高质量、更可持续的发展。会议提出深入实施“大气污染防治十大行动”,扩大挥发性有机物(VOCs)整治范围,深化扬尘治理,坚决打赢“蓝天保卫战”。全面深入推行“河长制”,深入实施“海洋环境保护三年行动计划”,加大河涌、河岸、海岸综合整治力度,推动全域水质持续提升。加强土壤保护和污染防控,确保土壤环境安全,严格按“四个一律”原则严厉打击环境违法行为;贯彻落实“大规模国土绿化行动”,大力推进四类公园绿地、沿海沿河沿路绿廊建设。加快创建国家生态文明建设示范区。   人民至上完成民生实事兑现为民承诺   坚决打好脱贫攻坚战,全力办好民生实事。记者从会上获悉,大亚湾区提出践行以人民为中心的发展思想,全面提高保障和改善民生水平,让全区群众共享升级发展成果。   积极回应群众关切,集中力量,全面完成十件37项民生实事,扎实兑现为民承诺。科学动态调整提高农村“五保”和城镇“三无”人员供养等标准,以全市最高水平保障困难群众生活。新建、改扩建区第四中学等9所学校,深化教育教学改革,加强教师队伍建设,办好人民满意教育。扎实推进惠亚医院二期等项目建设,提高基本公共卫生服务经费标准,打造健康大亚湾。深化公交TC改革,更好满足群众出行需求。加快建设体现效率、促进公平的收入分配体系,继续做好就业、养老等工作,让群众生活更有质量。   社会治理创新统筹推进平安法治大亚湾建设   统筹推进平安法治大亚湾建设,加强重大风险和社会矛盾防范化解,努力营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。完善社会治安防控体系,扎实开展扫黑除恶专项斗争及各类专项打击整治行动,切实增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。   新气象新作为   以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展   深入贯彻新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,为高质量建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区提供坚强组织保障。   会议提出,要旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时,加强意识形态工作,打造过硬的干部队伍,加强基层组织建设,持续正风肃纪反腐,严格落实中央八项规定及其实施细则,深入查找和整治“四风”、深入推进审计制度改革。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决整治群众身边腐败问题,着力解决选人用人、审批监管、资源开发等重点领域和关键环节的腐败问题。全面推进区监察委员会建设,推动全面从严治党责任落到实处,巩固发展风清气正、干事创业的良好政治生态。   本版文/图 本报记者欧阳德辉   大亚湾加速建设产城人融合发展示范区。
编辑:晓晓
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